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矿产资源监督办理暂行办法

(1987429日国务院发布)

  第一条 为增强对矿山企业的矿产资源开发利用和保护工作的监督办理,按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关限定,制定本办法。

  第二条 本办法适用于在中华人民共和国领域及管辖海域内从事采矿生产的矿山企业(包括有矿山的单位,下同),但本办法另有限定的除外。

  第三条 国务院地质矿产主管部门对实行本办法负有下列职责:

  ()制定有关矿产资源开发利用与保护的监督办理规章;

  ()监督、检查矿产资源办理法规的实行情况;

  ()会同有关部门建立矿产资源合理开发利用的查核指标体系及按期报表准则;

  ()会同有关主管部门承担大型矿山企业的非正常储量报销的审批工作;

  ()组合或者参与矿产资源开发利用与保护工作的调查科研,回顾交流阅历。

  第四条 省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门对实行本办法负有下列职责:

  ()按照本办法和有关法规,对本地区矿山企业的矿产资源开发利用与保护工作实行监督办理和引导;

  ()按照需要向重点矿山企业派出矿产督察员,向矿山企业集合的地区派出巡回矿产督察员;派出督察员的具体办法,由国务院地质矿产主管部门会同有关部门另行制定。

  第五条 国务院和各省、自治区、直辖市人民政府的有关主管部门对贯彻实行本办法负有下列职责:

  (一)制定本部门矿产资源开发利用和保护工作的规章、限定,并报同级地质矿产主管部门备案;  (二)按照本办法和有关法规,协助地质矿产主管部门对本部门矿山企业的矿产资源开发利用与保护工作实行监督办理;  (三)承担所属矿山企业的矿产储量办理,严刻实行矿产储量核减的审批限定;  (四)回顾和交流本部门矿山企业矿产资源合理开发利用和保护工作的阅历。  第六条 矿山企业的地质测量机构是本企业矿产资源开发利用与保护工作的监督办理机构,对实行本办法负有以下职责:  (一)做到生产勘探工作,提高矿产储量级别,为开采提供可靠地质依据;  (二)对矿产资源开采的损失、贫化以及矿产资源综合开采利用实行监督;  (三)对矿山企业的矿产储量实行办理;  (四)对违反矿产资源办理法规的作为及其仔肩者提议处置见解并可越级上报。  第七条 矿山企业开发利用矿产资源,应当增强开采办理,选择合理的采矿方法和选矿方法,推广先进工艺技艺,提高矿产资源利用水平。  第八条 矿山企业在基建施工至矿山关闭的生产全过程中,都应当增强矿产资源的保护工作。  第九条 矿山企业应当按照国家有关法规及其主管部门的有关规章、限定,建立、健全本企业开发利用和保护矿产资源的各项准则,并切实加以贯彻贯彻。  第十条 矿山开采设计请求的回采率、采矿贫化率和选矿回收率,应当列为查核矿山企业的重要年度筹划指标。  第十一条 矿山企业应当增强生产勘探,提高矿床勘探程度,为开采设计提供可靠依据;对具有产业价值的共生、伴生矿产应当系统查定和评价。  第十二条 矿山企业的开采设计应当在可靠地质资料基础上实行。中段(或阶段)开采应当有总体设计,块段开采应当有采矿设计。  第十三条 矿山的开拓、采准及采矿工程,必须按照开采设计实行施工。应当建立严刻的施工验收准则,防止资源丢失。  第十四条 矿山企业必须按照设计实行开采,不准任意丢掉矿体。对开采应当增强监督检查,严防不应有的开采损失。  第十五条 矿山企业在开采中必须增强对矿石损失、贫化的办理,建立按期检查准则,剖析造成非正常损失、贫化的原因,制定办法,提高资源的回采率,降低贫化率。  第十六条 选矿(煤)厂应当按照设计请求按期实行选矿流程考察;对选矿回收率和精矿(洗精煤)质量没有达到设计指标的,应当查明原因,提议改进办法。  第十七条 在采、选首要矿产的同时,对具有产业价值的共生、伴生矿产,在技艺可行、经济合理的条件下,必须综合回收;对暂时不能综合回收利用的矿产,应当采纳有用的保护办法。  第十八条 矿山企业应当增强对滞销矿石、粉矿、中矿、尾矿、废石和煤矸石的办理,积极科研其利用途径;暂时不能利用的,应当在节约土地的原则下,妥善堆放保存,防止其流失及污染环境。  第十九条 矿山企业对矿产储量的圈定、计算及开采,必须以批准的计算矿产储量的产业指标为依据,不得随意变动。需要变动的,应当上报实际资料,经主管部门审核同意后,报原审批单位批准。  第二十条 报销矿产储量,应当经矿山企业地质测量机构检查鉴定后,向矿山企业的主管部门提议申请。  属正常报销的矿产储量,由矿山企业的主管部门审批。属非正常报销和转出的矿产储量,由矿山企业的主管部门会同同级地质矿产主管部门审批。同一采区应当一次申请报销的矿产储量,不得化整为零,分几次申请报销。  第二十一条 地下开采的中段(水平)或露天采矿场内尚有未采完的保有矿产储量,未经地质测量机构检查验收和报销申请尚未批准之前,不准擅自废除坑道和其他工程。  第二十二条 矿山企业应当向其上级主管部门和地质矿产主管部门上报矿产资源开发利用情况报表。  第二十三条 矿山企业有下列情形之一的,应当追究有关人员的仔肩,或者由地质矿产主管部门责令其限期改正,并可处以相当于矿石损失50%以下的罚款,情节严重的,应当责令停产整顿或者吊销采矿许可证:  (一)因开采设计、采掘筹划的决策错误,造成资源损失的;  (二)开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率长期达不到设计请求,造成资源破坏损失的;  (三)违反本办法第十三条、第十四条、第十七条、第十九条、第二十一条的限定,造成资源破坏损失的。  第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在收到处罚告知之日起15日内,向人民法院起诉。对罚款的行政处罚决按期满不起诉又不履行的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制实行。  第二十五条 矿山企业上报的矿产资源开发利用资料数据必须准确可靠。虚报瞒报的,依照《中华人民共和国统计法》的有关限定追究仔肩。对保密资料,应当按照国家有关保密限定实行。  第二十六条 对乡镇集体矿山企业和个体采矿的矿产资源开发利用与保护工作的监督办理办法,由省、自治区、直辖市人民政府参照本办法制定。  第二十七条 本办法由国务院地质矿产主管部门承担说明。  第二十八条 本办法自发布之日起施行。
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