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国土资源部:危机矿山接替资源找矿名目办理暂行办法
  第十三条 外协单位按照与勘查单位签订的施工协议的请求,承担具体承担的钻探、坑探、物探、测试和综合科研等工作的组合实施,向勘查单位提交相符合的工作报告、成果报告和相干原始资料。

国土资发[2006] 305

第一章 总 则

  第一条 为标准危机矿山接替资源找矿专项(以下简称专项)办理工作,包管专项的顺遂实施,依据《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要(20042010年)》和《有关印发全国危机矿山接替资源找矿工作组合办理机构方案的告知》(国土资发〔2005205号),制定本办法。

  第二条 本办法适用于由中央财务预算安排的支撑重点矿种的全国大中型危机矿山接替资源找矿名目(以下简称名目)。

  第三条 国土资源部会同财务部、国家发扬和革新委员会按照统一规划、统一组合、分工承担的原则组合名目的实施。

  第四条 国土资源部、财务部、国家发扬和革新委员会联合组建全国危机矿山接替资源找矿名目办理办公室(以下简称名目办),作为名目的组合实施及名目的日常办理机构。名目办聘请专家组成专家委员会,咨询引导名目技艺业务。各省(区、市)国土资源厅(局)和财务厅(局)是省级名目主管部门,参与名目的组合办理。

  第五条 全国大中型危机矿山接替资源找矿名目分为矿产勘查名目、矿产预测名目和新技艺新方法名目等三类。矿山企业是矿产勘查类名目承担单位(以下简称承担单位),承担本企业矿产勘查名目的组合实施。科研院所(校)是矿产预测和新技艺新方法类名目的牵头单位,承担所牵头的矿产预测和新技艺新方法名目的组合实施。

  承担矿产勘查类名目总体地质勘查工作的地质勘查单位为名目勘查单位(以下简称勘查单位)。按照勘查设计的总体请求,承担名目实施中钻探、坑探、物探、测试和综合科研等具体工作的单位为外协单位。

  第六条 勘查单位、外协单位、矿产预测和新技艺新方法类名目牵头单位的确定应引入市场竞争机制,采纳招投标等方式择优选择,充分改动和发挥各类参与名目实施单位的积极性。

  第七条 承担单位应依法取得矿业权,并履行矿业权人的义务。勘查成果资料按《地质资料办理条例》等有关限定办理。矿产预测类等名目牵头单位也应按有关限定提交成果资料。

第二章 名目组合办理

  第八条 名目办承担组合编制专项工作规划和实施方案;承担组合名目年度立项;编制和下达名目使命书,承担名目设计、年度工作方案、成果报告的终审和名目验收;承担组合名目实施过程监督检查和名目使命、设计方案重大调整的审批;承担制定名目实施的办理准则和技艺准则。

  第九条 专家委员会承担名目重大技艺咨询和业务引导。审议实施方案,提议工作摆设修改创议;参与名目立项论证、评审、质量监督和成果验收工作;引导找矿技艺方法攻关,帮助处置施工中的疑难问题。

  第十条 省级名目主管部门承担组合名目立项申请、名目设计、年度工作方案与成果报告的初审,名目野外工作验收,督促名目资料的汇交;承担组合本省(区、市)内名目的日常监督检查,参与名目办组合的监督检查;承担协调名目承担单位、勘查单位、外协单位和矿产预测等其他各类名目牵头单位间的关系和资质审核;承担协调矿业权关系;承担贯彻名目地方财务(中直企业集团)和矿山企业资金。

  第十一条 承担单位按请求组合编制立项申请(可行性报告)及年度名目续作创议;组合编写名目设计;组合编写名目工作报告和成果报告并承担提交;委托资源储量报告的评审、地质资料的汇交和保管。承担择优选定名目勘查单位。

  第十二条 勘查单位承担整个勘查工作的实施和办理。按照承担单位的请求,编写名目设计、年度工作方案、成果报告;按有关技艺请求和限定组合名目实施,按时提交名目实施过程的工作报告,按限定提交名目勘查工作的地质资料。承担择优确定外协单位。

 

 

  第十四条 矿产预测牵头单位承担接替勘查区的矿产预测工作,并向名目办提交相符合的工作报告、成果报告、勘查工作方案创议和相干原始资料。

第三章 立项及批准

  第十五条 名目立项应符合以下根本条件:

  (一)矿山建设规模为大型或中型;

  (二)矿山勘查开采主矿种为煤、铀、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钨、锡、钼、锑、镍、金、磷、优质石墨、纤维石膏、涂料级高岭土等重要矿产;

  (三)接替勘查区的成矿地质条件有利、找矿潜力大;

  (四)矿山尚可办事年限小于15年,优先考虑办事年限10年以下的矿山; 

  (五)接替勘查区应符合勘查规划请求,首要在矿山近外围和深部;

  (六)勘查工作程度首要为普查,特殊需要的局部地段辅以详查;

  (七)预期经济效益与社会效益明显;

  (八)注重共伴生矿产的综合评价与资源综合利用。

  第十六条 名目立项的根本请求:

  (一)承担单位应持有接替勘查区范围内矿业权证明文件或矿业权主管部门出具的预留勘查范围的证明文件;

  (二)勘查单位应具有相符合的甲级勘查资质,外协单位应具有相符合的乙级以上勘查资质;

  (三)地方财务(或中直企业集团)、矿山企业贯彻名目总预算的50%

  第十七条 国土资源部和财务部商国家发扬和革新委员会,按照专项实施方案的总体安排,拟定并发布年度立项告知。

  第十八条 省级名目主管部门承担组合本辖区的立项申报和初审。对初审经过,但尚未取得矿业权的名目,省级名目主管部门应将接替勘查区范围预留给承担单位。

  第十九条 各省(区、市)所属的矿山企业的立项申请,由省级名目主管部门初审后,报送名目办。

  中直企业集团(核产业集团等特殊企业集团除外)所属的矿山企业的立项申请,由中直企业集团签署见解,并经名目所在地的省级名目主管部门初审后,报送名目办。

  第二十条 对经过立项初审的名目,名目办组合专家实行论证。按照矿山危机程度、找矿潜力、地质工作程度等因素,将申报名目分为矿产勘查类名目和矿产预测类名目,并提议可否立项的论证见解。

  第二十一条 经过立项论证的名目在指定媒体上公示,公布征求见解,接受监督。

  公示完成并经核实无异议的矿产勘查类名目,纳入年度危机矿山接替资源勘查名目安排筹划。

  公示完成并经核实无疑义的矿产预测类名目,由名目办经过引入竞争机制,择优选定牵头单位,与承担单位和勘查单位联合承担,并纳入矿产预测名目筹划。

  第二十二条 矿产勘查、矿产预测和新技艺新方法等三类名目,由国土资源部商国家发扬和革新委员会,编制名目预算创议报财务部,由财务部审核并下达预算。国土资源部商国家发扬和革新委员会,按照财务部名目预算下达筹划,并经省级名目主管部门(或中直企业集团)向承担单位下达名目使命书。其中,矿产勘查类名目在申报预算前须依法持有接替勘查区的矿业权。

  第二十三条 接替勘查区由国土资源主管部门预留矿业权的矿产勘查类名目,自公示截止日起,为其保存立项资格一年。在预留期内依法取得矿业权后,方可申报矿产勘查类名目预算;在预留期内未取得矿业权的名目,取消申报预算资格,并不得再次申报立项。

  第二十四条 承担单位按名目使命书请求,组合勘查单位依据相干技艺准则或标准编写勘查设计;报送至名目所在地的省级名目主管部门。

  第二十五条 省级名目主管部门组合对设计书实行初审,并承担将修改后的设计书连同名目设计初审见解书一并报名目办。

  对经过初审的名目设计,名目办组合专家实行终审。

  第二十六条 名目办承担对修改后设计实行批复。承担单位按照名目办批复的设计组合野外功课施工。

  第二十七条 矿产预测类名目完成后提交成果报告,经名目办组合专家审查可以转为矿产勘查类名目的,由相符合的矿山企业依本办法限定的程序申报,直接纳入相符合年度勘查名目筹划。

第四章 成果报告评审验收与资料汇交

  第二十八条 名目结束野外功课在转入报告编写之前,承担单位应向省级名目主管部门提议野外工作验收申请,省级名目主管部门受理验收申请后,组合专家实行野外工作验收,验收的重点是检查设计实行情况,各项地质工作是否达到编写成果报告和实现预期成果的请求,对名目经费使用情况实行评估,并提交野外验收见解书。重大名目的野外验收可以由名目办直接组合。

  第二十九条 省级名目主管部门在野外验收见解书上签署见解后,报送名目办,同时向名目承担单位通报野外验收见解。

  野外验收见解请求补充工作的,承担单位应按请求及时补做,并向省级名目主管部门提交补做工作报告。

  第三十条 名目野外功课施工结束并经野外验收经过后,承担单位应按照有关限定、技艺准则标准和请求,组合编写成果报告,提请成果报告评审、审查和名目验收。

  第三十一条 省级名目主管部门承担组合名目成果报告的初审工作,并监督成果报告的修改,修改后的成果报告连同初审见解一并报名目办终审。

  第三十二条 名目成果报告评审依据为:名目使命书、设计书、设计审查见解书、设计批复见解、调整见解书、补充设计、野外验收见解书、相干技艺文件和有关技艺准则。

  第三十三条 名目办组合成果报告评审的同时,按照名目工作使命、预期成果、工作量、成果报告质量和经费使用等,组合名目验收,并统一下达成果报告评审和名目验收批复见解。

  第三十四条 承担单位应向省级名目主管部门和名目办上交名目成果资料纸介质和电子文档资料。同时,应按国家有关限定汇交名目地质资料;汇交(备案)运用新理论、新技艺、新方法取得的找矿突破的成果资料;备案经委托评审的储量报告;履行有关储量登记手续。

第五章 监督办理

  第三十五条 名目办聘任监审专家,对指定名目的实施情况实行现场监督、检查和技艺引导。

  省级名目主管部门按照名目办的有关请求,承担组合本省(区、市)名目的日常监督检查,并参与名目办组合的监督检查工作。 

  第三十六条 承担单位应对勘查工作实行严刻的办理,勘查单位应健全名目实施仔肩准则,增强内部办理。

  名目实施过程中,承担单位应编制月报、半年报和年报,按时向省级名目主管部门报送,同时向名目办抄报;重大情况随时向省级名目主管部门和名目办专报。

  省级名目主管部门承担向名目办报送本省内名目实行情况年报。 

  第三十七条 名目实施过程中,对名目的工作地区、目标使命、工作周期、首要实物工作量等确需重大调整的,必须由名目承担单位正式行文,监审专家签署见解后,经省级名目主管部门复核后报名目办批准。涉及经费调整的事宜,需报财务部批准后实行。

  批准同意调整的名目应按请求提交补充设计或工作方案。

  第三十八条 名目办理实行回避准则。名目的参与人员和顾问,以及其他有或许影响公正的人员,在名目立项论证、设计审查、野外验收、报告评审等环节中应当回避。

  第三十九条 参与名目办理的工作人员和聘请的专家徇私舞弊,滥用职权,玩忽职守,尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。

  第四十条 承担单位、勘查单位、外协单位和矿产预测等其他各类名目牵头单位伪造地质资料、编造原始地质记录、瞒报或虚报勘查结果的,对直接承担主管人员和直接承担人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事仔肩。

第六章 附 则

  第四十一条 省级名目主管部门可以依据本办法制定相干办理办法与实施细则。

  第四十二条 本办法由国土资源部会同财务部、国家发扬和革新委员会说明。

  第四十三条 本办法自印发之日起施行。

 

  (注:本办法于2006119日由国土资源部、财务部、国家发扬和革新委员会印)
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